Conform Gândul: ICCJ respinge recursul Ministerului Sănătății în cazul Legii Salarizării
Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) a respins, miercuri, recursul formulat de Ministerul Sănătății împotriva deciziei Curții de Apel București (CAB), prin care s-a dispus suspendarea procedurilor legate de Legea salarizării. Astfel, decizia CAB de a suspenda aplicarea legii, ca urmare a unei ordonanțe prezidențiale introduse de Sanitas, rămâne integral valabilă.
Decizia instanței supreme este definitivă. Totuși, pe rolul Curții de Apel București urmează să se judece, în contencios administrativ, cererea de fond depusă de Sanitas. Sindicatul solicită obligarea Ministerului Sănătății și a Guvernului României la discuții pe tema legii salarizării, conform prevederilor HG 561/2009. Primul termen de judecată pentru acțiunea de fond este programat pe 5 octombrie.
Guvernul a invocat autoritatea de lucru judecat
În fața judecătorilor ICCJ, reprezentanții Guvernului au invocat autoritatea de lucru judecat, susținând că un proces anterior a vizat aceleași aspecte și a fost respins de instanță. În replică, avocatul Sanitas a argumentat că proiectul de lege actual este diferit de cel din procesul anterior.
Diferența majoră constă în faptul că, în cazul precedent, era vorba de un proiect intermediar, supus unui calendar de discuții. În prezentul proces, proiectul de lege a fost finalizat, discuțiile închise, urmând a fi trimis Parlamentului. Discuțiile din sala de judecată au fost tehnice și ample, reluând, în mare parte, motivarea Curții de Apel București.
Deficiențe semnalate de judecătorii CAB
Judecătorii Curții de Apel București au constatat o lipsă de transparență și respectare a procedurilor legale în elaborarea proiectului de lege. Deși proiectul apărea ca finalizat și urma să fie înaintat Parlamentului, nu exista nicio dovadă a parcurgerii procedurii legale, niciun număr de înregistrare, iar existența sa formală era negată.
Curtea a reținut că, prin modul de lucru al ministerului, proiectul era extras din cadrul normativ privind elaborarea actelor normative, transformându-l într-un demers „sui-generis”, neacoperit de dispoziții legale. Această situație crea dificultăți în accesul la justiție și în încadrarea cererilor de chemare în judecată în limitele procedurale. Prin urmare, aparența de drept era în favoarea reclamantului, existând riscul pierderii definitive a dreptului de a participa la dialogul social.
Un caz de urgență și contextul protestelor
Curtea a considerat cazul ca fiind unul de urgență, având în vedere pretinsele neregularități în procesul de legiferare a unei legi organice. Dreptul sindicatului de a fi consultat putea fi pierdut definitiv, dacă proiectul intra în parcursul parlamentar. Judecătorii au subliniat că o simplă desfășurare a unor consultări în afara cadrului legal nu acoperă viciul de legalitate.
Acest proiect de lege reprezintă o reformă asumată de România prin PNRR. Cu toate acestea, Federația Sanitas a acuzat Guvernul de decizii unilaterale, susținând că noua formă a legii ar plafona sau chiar ar scădea veniturile pentru peste jumătate dintre angajații din sănătate și asistență socială.
În semn de protest, cadrele medicale au organizat deja o grevă de avertisment, urmată de o grevă generală în ultimele zile ale lunii iulie, care a durat trei zile. Sindicatele au cerut garanții scrise că veniturile lor nu vor fi diminuate. Ulterior, Federația Sanitas a anunțat suspendarea grevei generale, precizând însă că nu renunță la conflictul de muncă și că acesta poate fi reluat dacă autoritățile nu vor negocia un nou proiect de lege.
Sanitas cere un nou proiect al legii salarizării
Federația Sanitas consideră proiectul actual al legii salarizării „inechitabil și lipsit de logică economică” și solicită negocieri pentru un nou act normativ, mai echitabil pentru angajații din sectorul public. Negocierile ar trebui purtate fie cu Parlamentul, fie cu un viitor guvern cu puteri depline, actualul Executiv interimar neavând, în opinia sindicaliștilor, legitimitatea de a promova o astfel de lege.
Sanitas subliniază că suspendarea grevei nu înseamnă încetarea conflictului de muncă. Sindicaliștii vor reanaliza situația în momentul înregistrării în Parlament a unui nou proiect de lege a salarizării și avertizează că greva generală poate fi reluată dacă revendicările nu vor fi soluționate. Până atunci, membrii federației vor purta banderole în semn de protest și vor rămâne în stare de alertă. Alături de alte confederații sindicale, Sanitas susține necesitatea negocierii unui nou proiect de lege a salarizării cu cei care au mandatul legal de a lua decizii politice.
Sursa: Gândul
