Președintele Nicușor Dan a contestat la Curtea Constituțională modificările aduse guvernanței corporative a întreprinderilor publice, ridicând semnale de alarmă cu privire la posibilele efecte asupra modului în care sunt gestionate fondurile publice. Sesizarea vizează Legea de aprobare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 22/2025. Aceasta modifică cadrul legal privind funcționarea și remunerarea conducerii companiilor de stat.
Ce prevede sesizarea
Administrația Prezidențială a anunțat că Nicușor Dan a depus o sesizare de neconstituționalitate. Obiectul acesteia este Legea de aprobare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 22/2025. Documentul contestă modificările aduse Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011, privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum și a Legii nr. 187/2023.
Modificările legislative au fost adoptate de Camera Deputaților. Noua formă stipulează că plata asigurării de răspundere profesională este realizată de întreprinderea publică. Această plată nu face parte din remunerație și va fi specificată în contractul de mandat, alături de alte beneficii. Valoarea totală a acestor beneficii nu poate depăși valoarea a două indemnizații fixe brute lunare.
Critici privind încălcarea legii
Principala acuzație din sesizare se referă la încălcarea principiilor legalității și bicameralismului. De asemenea, se invocă încălcarea prevederilor constituționale.
Un punct central al contestației îl reprezintă modificarea articolului 8 alin. (9) din OUG nr.109/2011. Președintele consideră că eliminarea sintagmei „respectiv acoperirea unor cheltuieli cu reprezentarea, transportul, diurna” deschide calea unei interpretări largi a legii. În opinia sa, acest lucru ar putea permite decontarea oricăror cheltuieli ca beneficii, sub umbrela contractului de mandat.
Riscuri privind cheltuirea banului public
Conform sesizării, eliminarea unor prevederi clare riscă să faciliteze eludarea legii și să afecteze monitorizarea cheltuielilor. Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice ar putea pierde controlul asupra modului în care sunt cheltuite fondurile publice.
În documentul trimis la CCR, se arată că orice plată către administrator, care nu intră în categoria indemnizației de mandat (în limita plafonului acceptat), ar putea fi inclusă pe lista cheltuielilor aprobate. Aceasta ar putea influența procesul de audit și control al banului public, contravine articolului 135 alin. (2) lit. b) din Constituție.
Prin urmare, Nicușor Dan solicită Curții Constituționale să analizeze modificările legislative. Se așteaptă o decizie din partea CCR, care va stabili dacă aceste modificări sunt conforme cu prevederile Constituției României.
