Conform Stiripesurse.ro: Curtea de Apel București a admis cererea PSD și a suspendat Hotărârea de Guvern nr. 570/2026, care vizează măsuri în domeniul ocupării forței de muncă, inclusiv prima de stabilitate pentru tineri. Decizia, deși nedefinitivă, este executorie de drept și survine în contextul a 11 hotărâri similare contestate de social-democrați împotriva Guvernului demis.
Avocatul Viorel Mocanu, reprezentantul PSD în aceste litigii, a explicat pentru stiripesurse.ro motivele ce au stat la baza deciziei instanței, subliniind problemele de legalitate identificate și legitimitatea partidului de a contesta astfel de acte.
PSD, îndreptățit să conteste Hotărârea de Guvern
Una dintre principalele obiecții ale Guvernului a fost că PSD nu ar fi direct afectat de o hotărâre privind ocuparea forței de muncă și că ar încerca un control general asupra Executivului. Curtea de Apel București a respins aceste apărări, considerând că PSD, în calitatea sa de partid parlamentar și persoană juridică de drept public cu misiune constituțională, are un interes legitim. Instanța a reținut că există o legătură directă între actele contestate și rolul constituțional al PSD, mai ales în contextul retragerii sprijinului politic față de Guvern. Prin urmare, nu este vorba despre o „acțiune populară”, ci despre apărarea unui interes propriu, convergent cu interesul public.
Procesul nu a avut caracter politic, ci s-a axat exclusiv pe critici de legalitate, bazate pe Constituție, legi și acte normative. Discuția s-a concentrat pe respectarea cadrului legal în adoptarea măsurilor, nu pe oportunitatea acestora.
Statutul Guvernului demis, un argument central
Problema esențială invocată a vizat statutul Guvernului Bolojan, demis prin moțiunea de cenzură la 5 mai 2026. Potrivit Constituției, un guvern demis poate îndeplini doar acte necesare administrării treburilor publice și îi este interzisă promovarea unor politici noi. Codul administrativ impune, de asemenea, limite în exercitarea interimatului. Termenul maxim de 45 de zile pentru exercitarea funcțiilor ministeriale se împlinise la 10 iunie 2026, iar Hotărârea nr. 570/2026 a fost adoptată pe 23 iulie, ulterior ambelor repere. Curtea a considerat că aceste elemente ridică o îndoială serioasă asupra legalității actului.
Un rol important în decizie l-a avut și avizul negativ al Consiliului Legislativ, care a constatat că soluțiile propuse de HG nr. 570/2026 reprezintă o politică publică nouă. Deși avizul este consultativ, instanța a analizat obiecțiile de legalitate și a constatat că Guvernul nu a formulat apărări consistente.
Contradicții normative și pagubă iminentă
Dincolo de statutul Guvernului demis, au fost identificate și probleme de legalitate distincte, precum introducerea unui termen de decădere și a unei definiții a datei încadrării în muncă prin hotărâre, aspecte ce ar fi trebuit reglementate prin lege. De asemenea, termenul de 90 de zile prevăzut în hotărâre contrazicea termenul de 60 de zile din Legea nr. 76/2002 privind securitatea în muncă. Aceste neconcordanțe au contribuit la „îndoiala serioasă” asupra legalității actului.
Condiția privind „paguba iminentă”, necesară suspendării unui act, a fost argumentată prin posibilitatea generării unor practici administrative divergente din cauza termenelor contradictorii. Aceasta putea duce la respingerea unor cereri, pierderea unor drepturi sau recuperarea unor sume deja plătite, creând insecuritate juridică pentru tineri, persoane vulnerabile și angajatori.
Utilitatea nu scuză încălcarea legii
Guvernul a invocat necesitatea punerii în aplicare a OUG nr. 11/2026, însă instanța a observat că termenul de 30 de zile prevăzut chiar de ordonanță fusese depășit cu mult, iar măsurile nu fuseseră adoptate în perioada în care Guvernul avea atribuții depline. Instanța a subliniat că utilitatea unei măsuri nu poate justifica încălcarea dispozițiilor legale și a limitelor de competență ale autorității.
Această decizie face parte dintr-o serie de unsprezece cereri de suspendare formulate de PSD împotriva unor hotărâri ale Guvernului demis, toate fiind admise până în prezent.
Sursa: Stiripesurse.ro
