Ce se întâmplă dacă PSD iese de la guvernare: numărătoarea inversă pentru supraviețuirea lui Bolojan
București – Retragerea Partidului Social Democrat (PSD) de la guvernare nu ar duce la căderea imediată a guvernului. Din punct de vedere constituțional, o asemenea mișcare ar genera, într-o primă fază, vacantarea portofoliilor de miniștri deținuți de PSD. Guvernul actual, condus de premierul Ilie Bolojan, ar continua să funcționeze, cel puțin temporar.
Constituția României, la articolul 106, prevede că funcția de membru al guvernului încetează prin demisie. Curtea Constituțională a României (CCR) a subliniat în mod repetat că plecarea unui partid de la guvernare schimbă compoziția politică a guvernului, însă nu conduce automat la demiterea acestuia. Schimbarea compoziției politice se referă la partidele care formează guvernul.
Articolul 110 alineatul (2) stipulează că guvernul este demis doar dacă Parlamentul îi retrage încrederea printr-o moțiune de cenzură sau dacă premierul se află în imposibilitatea de a-și exercita atribuțiile pentru mai mult de 45 de zile. Demisia miniștrilor PSD nu ar dărâma, așadar, singură, cabinetul.
Fereastra de 45 de zile pentru interimari
După ieșirea miniștrilor PSD, guvernul ar putea funcționa provizoriu, prin intermediul interimarilor. Articolul 107 alineatul (4) din Constituție limitează perioada interimatului la cel mult 45 de zile. CCR a explicat că miniștrii interimari nu sunt miniștri noi, ci membri ai cabinetului deja validați de Parlament, care preiau temporar și alte portofolii.
Aceeași decizie a CCR din 2009 menționează clar că numirea interimarilor nu reprezintă o remaniere guvernamentală, iar eventualele schimbări în structura sau compoziția politică a guvernului sunt analizate doar în contextul numirii de noi miniștri titulari. Termenul de 45 de zile a fost stabilit pentru a permite derularea procedurilor de numire a noilor miniștri.
Guvernul Bolojan ar putea supraviețui imediat după retragerea PSD, însă într-o formulă de avarie și pentru cel mult 45 de zile pe portofoliile rămase vacante.
Remanierea și votul parlamentar
Dacă premierul Bolojan ar vrea să înlocuiască definitiv miniștrii PSD cu reprezentanți ai altor partide sau cu o nouă majoritate, ar fi necesară aprobarea Parlamentului. Articolul 85 alineatul (3) din Constituție prevede că, dacă prin remaniere se schimbă structura sau compoziția politică a guvernului, președintele poate numi noii miniștri doar cu aprobarea Parlamentului, la propunerea premierului.
În cazul în care Parlamentul respinge o astfel de remaniere, guvernul este demis.
Potrivit deciziei CCR nr. 671/2021, guvernul în funcție continuă să existe, iar posturile vacante sunt ocupate de interimari pentru maximum 45 de zile, până la numirea noilor miniștri cu aprobarea Parlamentului. Atât timp cât încrederea acordată guvernului nu este retrasă, nu există temei constituțional pentru a supune membrii rămași în funcție unui nou vot de învestitură.
În situația în care PSD se retrage de la guvernare, guvernul Bolojan nu cade imediat. El poate continua cu portofolii vacante acoperite prin interimari pentru cel mult 45 de zile. În acest răstimp, premierul trebuie să obțină aprobarea Parlamentului pentru o nouă formulă politică, sau riscă moțiunea de cenzură.
