Avocatul Poporului sesizează CCR în privința măsurii Guvernului de neplată a primei zile de concediu medical
Avocatul Poporului a trimis, în data de 3 februarie, o sesizare Curții Constituționale a României (CCR) referitoare la neplata primei zile de concediu medical, o modificare introdusă prin Ordonanța de Urgență nr. 91/2025. Măsura, adoptată la sfârșitul anului trecut, prevede că prima zi de concediu medical nu mai este remunerată, iar indemnizațiile se plătesc diferențiat, cu sarcina financiară a zilelor 2-6 în sarcina angajatorilor.
OUG nr. 91/2025 își propune, conform declarațiilor oficiale, să descurajeze abuzurile din sistemul de sănătate și să optimizeze utilizarea fondurilor publice. Cu toate acestea, criticile au apărut imediat, mai ales din partea Federației Asociațiilor Bolnavilor de Cancer din România, care consideră că această reglementare constituie un abuz și încalcă dreptul la sănătate al pacienților. „Măsura penalizează pacienții care au nevoie de tratamente și spitalizări periodice, adâncindu-le vulnerabilitatea,” a declarat un reprezentant al federației.
Argumentele Avocatului Poporului
În sesizarea înaintată CCR, Avocatul Poporului subliniază că plata contribuției pentru asigurările sociale de sănătate este obligatorie și că statul are datoria de a garanta prestațiile aferente acestei protecții. „Neplata primei zile de concediu medical încalcă atât dreptul la ocrotirea sănătății, cât și dreptul de proprietate privată,” se afirmă în document.
Această reglementare transformă contribuția de asigurări sociale într-un impozit mascat, lipsind asigurații de beneficiile pentru care au plătit. Avocatul Poporului subliniază că măsura reduce în mod nejustificat protecția socială a cetățenilor, în special în momente de vulnerabilitate, și ridică o problemă serioasă legată de proporționalitatea acesteia.
„Cetățeanul care a achitat contribuțiile sociale are așteptarea legitimă ca, în cazul unei boli, protecția oferită de stat să fie completă,” mai menționează sesizarea. Deteriorarea dreptului la sănătate se produce în momentul în care statul refusează plata primei zile de concediu medical, punând astfel asigurații în fața unei poveri financiare nejustificate.
Impactul asupra pacienților și angajatorilor
În urma implementării acestei măsuri, angajatorii se află într-o poziție dificilă, având responsabilitatea de a suporta cheltuielile pentru primele zile de concediu medical. De exemplu, pentru un angajat cu indemnizația zilnică de 200 de lei, compania va plăti 1.000 de lei pentru zilele 2-6, în timp ce prima zi rămâne nerecuperată.
Această situație creează un cerc vicios, în care angajații, în special cei cu venituri mici, se văd în imposibilitatea de a-și permite o zi de concediu medical. Trecerea costurilor financiare către muncitori ar putea afecta accesul acestora la tratamentele necesare.
Conform Avocatului Poporului, acest context economic ar putea genera o stare de incertitudine în rândul angajaților, care ar putea decide să nu mai raporteze o boală, de frica de a-și pierde veniturile. Aplicarea acestor reglementări provoacă, așadar, un efect advers asupra sănătății publice și crește riscurile pentru integritatea sistemului de sănătate.
Soluții posibile și reacții politice
Criticile aduse ordonanței nu rămân fără ecou la nivel politic. Mai mulți parlamentari și organizații din domeniul sănătății au cerut guvernului să reanalizeze această măsură, argumentând că ea încalcă drepturile fundamentale ale cetățenilor. „Este esențial să găsim un echilibru între prevenirea abuzurilor și asigurarea accesului la sănătate,” a subliniat un politician din opoziție.
Sesizarea Avocatului Poporului ar putea aduce o revizuire a legislației actuale în urma deciziei CCR, influențând astfel nu doar aspectele financiare, ci și cele legate de drepturile pacienților. Subiectul necesită o atenție deosebită din partea autorităților, pentru a evita un impact negativ asupra sănătății cetățenilor români.
